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央视网消息(新闻联播):目前春耕备耕生产在全国陆续展开,机械化、智能化耕作不仅高效快捷、抢抓农时,也成为春耕生产新趋向。

最严格的耕地保护制度和坚决守住耕地保护红线的要求没有放松。按照持续加强改进最严格的耕地保护制度的要求,牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念,建立耕地保护监督机制,坚决守住耕地保护红线。

然而,“增效”并非“增量”,《决定》并未对建设用地规模“松绑”。对建设用地审批权的下放,是由于地区发展较快对土地审批速度要求提升,因而建设用地审批放权重在“布局”调整,目的是提高“效率”,而非建设用地规模“增量”。实际上,未来在各级国土空间规划、土地供应计划、空间用途管制的约束下,建设用地供应的关注重点仍然是挖“存量”,控“增量”,实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

中国农业大学中国土地政策与法律研究中心主任朱道林表示,主要是为了满足当前这种行政审批制度改革,尤其放管服这些方面的要求,然后将一些用地审批下放到省级,在土地利用总体规划的总体规模控制下去进行审批,那么这是一种改革的措施。

在近日召开的“2019中国(广东)—欧洲投资合作交流会”上,诸多企业表示,选择投资目的地时通常更看重当地是否有共赢的环境,包括企业是否能公平参与竞争、政府是否开明等。“非常感谢广东所做的努力,让我们第一次看到100%外商独资的项目在大湾区落地。广东应该与其他全球商业中心竞争。”对于巴斯夫项目成为中国重化工行业首个外商独资项目,伍德克将其归功于广东所营造的开放环境,他期待广东能够走得更远。

“增效”而非“增量”

如何拉动省内制造企业投资并向产业链高端跃升?广东瞄准重点产业方向精准发力,大力支持企业技术改造,实现提质增效、智能升级、绿色发展。

广东制造业面临的危机和挑战也不少。土地开发强度接近极限的东莞,为避免与优质大项目失之交臂,正谋求在“拓空间”改革中杀出一条血路……旧的优势一去不复返,广东全省上下清醒地认识到,重塑营商环境新优势迫在眉睫。

“放权”而非“放松”

《关于授权和委托用地审批权的决定》还特别强调,各省级单位政府要严格审查涉及永久基本农田等特殊用地的占用,要切实保护耕地,节约集约用地,盘活存量土地。

在山东济南,科技帮了种粮大户曲来国的大忙,手里一部智能手机,眼前一幅田管图,就是他今年种地的新帮手。

以金域医学为代表,一个世界级的生物医药产业生态圈正在广州开发区形成。近年来,GE、百济神州等产业巨头纷纷抢滩该区,30多个枢纽型项目聚成磁场,汇集成生物医药高端创新资源“到广州开发区去”的洪流。

欢送仪式上,澳门儿童向习近平和夫人彭丽媛献上鲜花。习近平同前来送行的人员一一握手,向欢送队伍挥手道别。

“广东制造业要用开放的心态打造国际级的产业集群,而不仅是区域性的产业集群。”广东省委党校原副校长陈鸿宇教授说。如其所言,当前广东拉动制造业投资的模式,呈现出充分利用国内外两方面资源、发力产业集群和产业链建设的鲜明态势。

值得一提的是,“全省一片云”的数字政府建设,为广东营商环境新优势的打造提供了强有力支撑。继广东数字政府的“爆款”产品“粤省事”小程序上线之后,今年8月份,广东又打造了全国首个涉企一站式移动服务平台——粤商通APP,让1200万商事主体享受到了企业开办、报税缴税、项目审批、融资贷款等320项重点事项“掌上政府指尖办”的便利。

“当前,广东制造业呈现出智能化、服务化、绿色化三大趋势,先进制造业占比越来越高,新技术正加速应用。”广东省政协经济委员会主任、省社科院原院长王珺说。在他看来,广东制造业的一个显著变化是,不再是封闭起来搞产业链的所有环节,而是在全球价值链中迈向中高端。

自然资源部法律事务中心副主任李炜告诉记者,就是要逐步从增量发展要逐步走向存量发展。比如说中央批准的北京市的总体规划,明确北京市的规划区内的建设用地总量,不但不能增加,还要减少,要一个减量化的发展。

自然资源部法律事务中心副主任李炜对记者表示,以后省级政府来批地的话,他也要依照这些要求这些标准来进行。我们原来对于建设用地的规划的管控,计划的调控,包括我们建设用地的审查的标准,包括建设用地、使用的标准都没有变化。(总台央视记者 谭振华)

制造业是广东立省产业之一。提振制造业投资、推动制造业高质量发展,是广东必争必胜的战役。面对国内外风险挑战,广东如何推进制造业转型升级,如何在全球制造业体系中找到新的坐标?近日,记者就此展开了调研。

同时,随着广东“一核一带一区”产业空间新格局加快构建,广东制造强大的规模和产业链优势更加凸显,对投资形成了巨大的吸引力。

是什么激发了制造业投资澎湃的新动能?

如何更好地利用外资“补链”“强链”?广东大胆创新投资促进工作机制,加强国际合作,多举措吸引外资重大项目落地。

迎挑战,重塑营商新优势

制造业投资回暖,更显示出澎湃新动能。上半年,广东高技术制造业实际利用外资增速达49.8%,以先进制造业和现代生产性服务业为代表的“三新”产业实际外资增长6.2%,显示广东与国际高端产业资源的合作对接愈加紧密。而东莞松山湖华为终端总部、顺德新能源汽车小镇等一批投资超百亿元的新兴产业项目加速落地,则凸显了广东本土企业转型升级的“内力”。

二、试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆,试点期限1年。

“在创建广东首个营商环境改革创新实验区过程中,我区建立了以企业评价为导向的改革机制。”广州开发区营商环境改革创新局局长黄娇娥介绍:“以企业开办为例,我们发出了全国首张‘区块链+AI’企业营业执照,打造了企业开办‘高速路’;推出了广东首个企业开办‘无费区’,实打实降低了企业成本。”

新模式,聚力产业集群跃升

朱道林对记者表示,它实际上就是来提高各种建设用地,尤其涉及农用地、转用的这些审批的一种效率,或者说过去需要到国务院审批的,这些环节,现在授权由省级政府去进行审批。

连日来,不少跨国企业携高端产业项目落地广东:德国高科技巨头默克公司宣布,默克广东创新中心投入使用,将发力生物医药、高性能材料等领域产业项目孵化;总投资额100亿美元的巴斯夫(广东)一体化基地项目动工,将推动湛江打造世界一流的化工产业集群;采埃孚集团与广州花都区签订投资协议,将建华南地区首家研发中心,助力汽车产业升级……

新机遇,激发澎湃新动能

在建设中国特色社会主义先行示范区战略引领下,深圳已成功引进爱尔兰埃森哲全球创新研发中心、芬兰Slush深圳创新中心等9个外资重大项目,涵盖新一代信息技术、高端装备制造等行业。

今年以来,外资大项目纷纷前往广东“安家”。1月份至10月份,广东新批设立外商直接投资企业(项目)12203个,实际利用外资1302.5亿元。“今年以来,跨国企业纷纷加大在广东的投资,埃克森美孚、巴斯夫、中芯国际等重大外资项目都已到资。”广东省商务厅有关负责人表示。

广州开发区吸引投资的秘诀是什么?答案是被其称为“招商4.0”的新型招商模式——持续引入枢纽型项目、进而打造产业生态集群。“针对战略性新兴产业项目精心策划,以龙头带动,整合人才、技术、产业、市场多种资源,为产业集群发展铺路。”广州开发区投资促进局有关负责人介绍。

主要涉及两方面内容:

粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区“双区驱动效应”,为广东制造带来了新机遇。

高科技不仅要会用,还要用好。产粮大县河南鹿邑县千亩连片示范田里,智能伸缩喷水器从地下钻出来,给这里的优质强筋小麦浇水。这个新科技可以根据麦苗不同的高度来伸缩,保证所有的麦苗都能均匀的“喝到水”。

针对传统优势产业集群转型升级难题,广东以湛江市小家电产业集群为试点开展了产业链协同创新的探索,通过引入珠海格力等龙头输出技术装备,采取“政府政策+龙头企业+融资担保+产业链中小企业”模式,3年内将推动100家小家电企业以低成本实现智能化升级。

走进广州开发区国际生物岛内的金域医学集团,先进的医学检验技术令人赞叹。“为让高端医学检验更多地惠及百姓,5年来我们的研发投入超过10亿元,立体化的检验网络服务全国2.2万家医疗机构。”金域医学高级副总裁汪令来说。

农业农村部提醒,当前农时紧、农事重。各地要从南到北分区抓好春季的麦田管理、水稻的育秧泡田、大田的整地播种,依靠科技手段把气象灾害损失率控制在5%左右,重大病虫危害损失率控制在5%以内;提升产品质量。优质专用小麦比例提高2个百分点以上。

近日,在广州开发区落户刚满两年的文远知行公司,率全国首支落地一线城市的自动驾驶出租车队开启试运营。谈起何以能在短短两年取得重大进展,该公司有关负责人区锦燕由衷表示,这离不开开发区对企业细致周到的服务。

1月至10月,广东开展技术改造升级的工业企业达7327家。

“今年,广东拿出多年来推动企业技改投资的最高奖励方案:对珠三角地区符合条件的设备更新项目按新设备购置额20%、粤东西北地区按30%予以奖励。”广东省工信厅规划与产业政策处处长杨淑鹏说。

农业农村部近日要求各地抓住当前春季田管的关键时期,科学运筹肥水,狠抓促弱转壮措施落实,依靠科技提高单产,力争产量基本稳定在上年水平。

全球化工巨头巴斯夫将其海外最大投资项目落户湛江,看重的就是广东沿海经济带上日渐成熟的产业生态。湛江正致力于打造世界一流的化工产业集群,巴斯夫希望参与并做大这个生态圈,以创新产品拉升下游产业,分享更大发展。

在南粤大地,类似通过靶向招商拉动产业链跃升的案例还有很多。

专家表示,这次土地新政的亮点是下放用地审批权,但是下放的核心在于 “增效”而非“增量”。《关于授权和委托用地审批权的决定》对相关审批权下放旨在“增效”。通过下放相关建设用地审批权,给省级地方政府更多的自主权,使其能够因地制宜、因情施策,破解项目用地“落地难”和“落地慢”问题,赋予地方政府更大的权利自主调整土地利用空间布局,让项目落地速度满足社会经济发展要求。

朱道林认为这一次是通过将审批权力下放,然后将监管权力收上来,这样的话来解决中央政府和地方政府整个在用地管理,乃至在用地支撑经济发展方面能够起到一种合力的作用。

数据显示,广东制造业投资增速自5月份达到最低点后,已连续5个月降幅收窄,1月份至10月份首次扭负为正。

省长联系跨国公司直通车制度是广东的一项创新举措,实施以来强化了广东与世界500强及行业领军企业的常态化沟通机制。目前,搭上“直通车”的世界领军企业已有50家。截至9月底,通过该机制落地和在谈的项目、投资意向达36个,涉及投资金额超300亿美元。广东还携手港澳,构建高层次粤港澳海外联合推介机制,由三地政府联合赴日本等地推介大湾区投资环境,取得了不菲成绩。

手机种地APP就是通过卫星遥感来观测地面作物长势,大数据平台进行信息收集分析后,第一时间给出指导意见。春耕期间,山东派出100个科技服务队,到田到户为农民提供技术支撑。

在珠江东西两岸,电子信息产业带和先进装备制造产业带正加速升级。图为广东拓斯达科技股份有限公司的工业机器人生产车间。郑 杨摄

“巴斯夫在湛江启动智能项目并建设首批工厂,这是我们100亿美元投资项目的一个里程碑。到2022年,新的工程塑料厂将提供每年6万吨的额外产能,满足南方市场客户不断增长的需求,特别是在电子、汽车行业。目前,我们正积极与湛江当地市场合作。”巴斯夫(中国)有限公司全球副总裁伍德克说。

记者在采访中了解到,这次土地新政这次放权力度确实较大,但是对最严格的耕地保护制度以及“三条红线”的保护丝毫没有放松。

广东致力于打造的正是这样一种可让各类企业共赢的国际化、法治化营商环境。2017年至今,广东陆续出台“外资十条”“实体经济十条”“民营经济十条”等政策,为内外资企业投资发展打造公平透明、可预期的营商环境。

一个GE生物科技园项目,带动大批顶尖生物医药企业聚集;一个LG显示项目,带动形成千亿级平板显示全产业链闭环……广州开发区发生的“奇迹”引起了世界关注。2010年、2019年,该区两次获联合国颁发全球杰出投资促进项目或机构大奖。

丁薛祥、王晨、张又侠、马飚等同机离开澳门。

此外对于国土空间规划和空间用途管制的未来执行并没有放松。首先,生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,这三条红线没有放松。它仍然是我国调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的三条红线。

大项目加速落地,是广东省制造业投资成功扭转去年以来的负增长态势、回暖向好的生动注脚。1月份至10月份,广东工业投资增长5.3%,占比近八成的制造业投资的持续回升是主要原因。

专家表示,赋予省级人民政府更大用地自主权,本质上还是要让地尽其用、地尽其利,促进最为科学合理的土地利用,服务最为迫切、最为需要和最为有效的土地利用诉求,例如重大基础设施用地保障、新产业新业态用地需求、公共卫生应急等公共事业用地需求。

“激发动力,培养能力”是学而思始终坚持的教育理念。学而思方面表示,为了响应教育部不提前开展新学期课程网上教学的号召,本次课程主要是帮助学生复习巩固去年秋季校内的重难点,以及帮助孩子们更好地完成寒假作业,切实为新学期做好充分准备。同时,学而思老师将采用启发式教学,在教学过程中注重师生互动,也能帮助孩子激发学习兴趣,培养学习自主性和良好的学习习惯,从而全面提升孩子的思维和学习能力。

地处广深之间黄金联络点上的东莞滨海湾新区,曾是一片滩涂地,而今引进的投资项目总额已超4000亿元,OPPO、紫光集团等企业纷纷布局5G、人工智能等前沿技术研发生产基地。“滨海湾新区规划充分考虑了与大湾区城市协同发展的要求。未来‘香港研发+东莞转化’‘香港服务+东莞智造’等模式将在新区不断裂变。”中国(深圳)综合开发研究院胡振宇博士说。

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“粤港澳大湾区是默克在中国最重要的战略区域之一。默克三大业务领域和中国《粤港澳大湾区发展规划纲要》中新材料、生物技术、健康等领域的规划是一致的。”德国默克公司布局在大湾区的首个创新中心开业之际,默克中国区总裁安高博表示。

经济日报·中国经济网记者 郑 杨

一、将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准;

广州开发区吸引新兴产业投资的重要平台之一广州科学城,正着力打造具有国际影响力的中国智造中心。图为俯瞰广州科学城。贾自豪摄(中经视觉)